浙江招投标“26合1”：一张网如何拆掉省域内的“隐形墙”
浙新网 – 10月20日，浙江省统一招投标交易平台正式上线，全省26个分散的招投标交易平台被整合为一个，实现入口、规则、流程、数据、体验“五统一”。这并非一次简单的技术升级。长期以来，浙江招投标领域存在平台林立、规则碎片化的问题：不同地域和部门的平台建设分散、流程不一、数据不通，各地在准入条件、业绩要求、信用评价上各有差异，企业跨区域参与招投标时，往往需要重新办理CA证书、重新学习规则，制度性交易成本居高不下。平台“合26为1”拆掉的，正是这些横亘在省域内部、妨碍公平竞争的隐性门槛。
台州作为全省首个市域试点，为这场改革提供了可检验的样本。2025年9月，台州推动统一平台在市、县两级全面落地应用，试点一年后，今年1至9月累计上线审批项目636个，完成490个，交易量居全省前列。对企业而言，最直观的变化是效率：招标文件制作从过去平均两天压缩到一小时左右，台州市外的项目数据可以一键申报。在开标环节，大项目实现了“秒级开标”——系统承受瞬时集中访问的能力，被现场工作人员比作春运抢票场景下的“无卡顿”。技术的稳定性在这里直接转化为制度的可信度：当所有投标人在同一时间、同一平台、同一规则下完成解密，人为干预的空间被大幅压缩。
遏制串围标是统一平台更深层的治理目标。新平台采用解密“对人对锁”、员工社保比对等措施，将过去依赖事后查处的手段前置为交易过程中的结构性约束。规则统一之后，评标专家面对的是标准化的招标文件示范文本——平台集纳了房建市政、交通、水利、能源、农业农村等领域共51套示范文本，评审效率与一致性同步提升。截至10月19日，平台累计公告项目3122个，完成开评标2072个，运行初期的负载数据已经初步验证了“一张网”的可行性。
放在全国统一大市场建设的背景下，浙江的这一改革具有超出省域的意义。清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜评价，浙江统一招投标交易平台拆除了省域内的制度壁垒，为更大范围的跨区域互认和规则衔接积累了可复制、可推广的实践经验。浙江民营经济发达、招投标需求旺盛，其面临的规则碎片化问题在中东部省份具有相当的代表性；而浙江以“26合1”的方式完成省域整合，恰恰说明统一市场并非只能等待顶层设计，省级政府完全可以在自身权限范围内先行拆除行政壁垒。
按照既定路径，浙江将在平台全省贯通的基础上推进招投标管理体制的全省统一和上下贯通，通过“AI+招投标”“信用+招投标”为治理体系赋能，力争到2027年基本形成规范有序的招投标市场。从26到1，减的是平台数量，加的是透明度和公平性。当企业不再需要为“去哪里投标”而耗费制度性成本，竞争才真正回到实力本身——这或许才是“一张网”最持久的价值。
