9月29日,财政部等多部门联合发布通知,明确自10月1日起,对居民使用新发放商业性个人住房贷款购房实施财政贴息,贴息幅度为1个百分点,贴息贷款规模最高100万元。这是中央财政首次对个人住房贷款进行贴息,被市场普遍视为本轮稳楼市政策中力度最大的一招。
根据通知,此次贴息针对首套住房,新房与二手房均在支持范围内,贴息期限最长5年。以100万元房贷估算,贴息后5年累计可节省利息约5万元,这笔支出由财政承担。政策明确应贴尽贴,资金总规模不设上限。不过,存量房贷置换、公积金贷款以及保障性住房贷款不在此次贴息范围之内,官方解释称公积金贷款已有相应政策支持,不叠加享受。
这一政策并非孤立出台。8月28日,住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门集中发布8份文件,从销售制度、信贷总纲、开发贷、个人按揭、城市更新等维度系统性重塑房地产金融制度,其中个人住房贷款期限由最长30年延长至最长40年,并有力有序推行商品住房现房销售。9月28日召开的国务院常务会议进一步提出,要推出一批务实管用的增量政策,研究出台稳定房地产市场、促进就业增收等政策措施。
政策信号迅速传导至资本市场。9月29日,A股及港股房地产板块集体走强,板块整体上涨3.82%,万科A等多只个股涨停。中指研究院测算,2025年全国新建住宅和二手住宅总销售额约14万亿元,若按1%贴息,增量贷款的贴息金额约700亿元。业内认为,相比取消限购、降低首付等常规举措,从供给端消化库存与从需求端降低成本的双向发力,才是稳住房价的关键。
从市场基本面看,政策发力亦有现实考量。数据显示,今年前8个月全国二手房交易占比升至52%,首次超过新房,行业已进入存量时代。与此同时,内地城市租金回报率普遍回升,广州已回到2%左右,多数二线城市接近3%。在首套房贷利率约为3%的水平下,贴息1个百分点意味着实际资金成本降至2%乃至更低,已低于多数城市的租金回报率,房产有条件从负资产转为现金流资产。
不过,业内对政策效果仍持审慎态度。有分析指出,贴息更多是托底市场底,稳住房价是其第一步,指望房价再度大幅上涨并不现实,房价若要持续上行,仍需经济增速、人口增长与居民收入预期等基本面支撑。房地产牵一发而动全身,我国家庭财富近六成集中于住房,房价与预期能否稳定,关系的不只是地产本身,更关乎促消费、稳增长的大局。

