柯婉瑛
社会保障是治国安邦的大计，亦是人民幸福生活的基石。浙江省“十五五”规划纲要将“建设高质量社会保障体系”作为在发展中保障和改善民生，让人民群众在迈向共同富裕中有更多获得感的重要举措。以共同富裕为目标推进社会保障事业，意味着社保制度不仅要普惠可得，还要高质量、可持续、更公平，为广大人民群众提供清晰可预见的安稳和幸福。台州通过打造“群众身边的社保规划指导师”，帮助群众更好了解社保政策，培养提升主动规划、优化自身保障水平的意识与能力，打通了社保直抵民心的“最后一公里”。
服务变革，源于民生需求。我们深知，最温暖的服务起于细微、融于日常；最坚实的信任来自零距离的陪伴，强化于群众的主动参与和深度认同。为此，我们构建了“聚合、赋能、协同、共生”四位一体的工作机制，着力打造一支“群众身边的社保规划指导师”队伍，培育“来自群众、服务群众”的社会力量，推动社保服务既提质增效又更有温度。这一机制环环相扣、彼此支撑，系统回答了队伍来源、能力保障、关系协调和作用发挥等根本问题。其中，“聚合”旨在动员最广泛的社会力量，将分散的资源汇聚成服务民生的强大合力；“赋能”侧重于通过系统化培养，提升队伍的“算定引辨”关键能力；“协同”重在厘清政社边界，推动服务力量规范有序地融入基层治理网络；最终，在服务互动中，实现群众得安心、规划指导师得成长、制度认同得深化三者的“共生共荣”。
具体实践中，我们从企业人力资源（财务）负责人、基层就业服务专员（协理员）、村（社）干部、基层网格员、社银网点代办员等五类与群众联系最紧密的重点群体中遴选人员，通过对3.9万人首轮线下培训，初步构建起“来源多元、资质合格、管理规范、扎根深厚”的基层力量，推动社保服务向群众身边延伸。
治理创新，成于共治共享。社会保障体系的完善和发展，不仅是一项民生工程，更是一次深刻的社会治理创新。“群众身边的社保规划指导师”的活跃，不仅壮大了社保服务力量，更推动了社保理念和服务模式的重塑。其核心在于厚植社保文化，推动社保治理格局转向“政府宣导、企业尽责、个人主动规划”的价值回归。
天台松隐村退休老书记李开火在成为社保规划指导师后，不仅动员即将到龄的妻子按最高档缴城乡居民基本养老保险，更以他妻子多缴费得实惠现身说法，把养老保险“多缴多得、长缴长得”的原理转化为直白的生活道理，成功扭转了全村绝大多数城乡居民基本养老保险“只缴低档”的局面，全村人均缴费水平从原来的527元提升至2129元。这种基于地缘、亲缘、业缘的“熟人效应”，使得社保制度的宣传具有天然的亲和力和可信度，实现了政策在信任网络中的高效推广，形成“培养一人、带动一片、温暖一域”的生动格局。类似的成功案例不断涌现，“早规划、不断保、择高缴”在街谈巷议中转化为自觉行动。这种从群众中生长出来的“社保文化”，为社保事业高质量发展注入了最深厚、最活跃的共治力量。2025年，台州市企业职工缴费人数净增3.47万人，城乡居民基本养老保险人均缴费水平提高至2050元，最低档占比下降至47.8%。
社保之路，通向共富，始于足下，系于人心。我们以“群众身边的社保规划指导师”队伍建设为切入点的探索，是一次将宏大战略微观化、将制度优势转化为治理效能的积极尝试。我们坚信，当每一位劳动者都能在身边获得专业、可信赖的社保规划指引，都能清晰预见制度保障下的美好未来时，社会保障体系便真正成为了推动共同富裕的坚实力量。
源于民需，途虽远而必达；成于共治，事虽难而可为。展望“十五五”，我们将持续深化这支队伍建设，让“稳稳的幸福”更加清晰、笃定、可期，从而托举起每个人对美好生活的向往。
（作者为台州市人力资源和社会保障局党组书记、局长）