县域小店“一张执照开遍全城”是2026年8月官方正式公布的便民利企新政，核心依托个体工商户“一照多址”制度创新落地，大幅降低了县域小店扩店的经营成本。
一、政策核心背景
- 政策依据：商务部会同相关部门印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》，配套2025年7月15日施行的《个体工商户登记管理规定》，由市场监管总局在国新办发布会上正式介绍相关制度创新。
- 覆盖规模：截至2026年7月底，下沉市场在册个体工商户超7800万，86%从事服务业，是繁荣县域消费的核心经营主体。
二、“一照多址”核心规则
- 适用范围：个体工商户可在同一县级登记机关辖区内，申请登记多个实体经营场所，全部记载于同一张营业执照上，实现“一张执照开遍全城”。
- 办证效率：材料齐全时最快半小时即可当场拿证，线上申报1-3个工作日即可完成审批。
- 升级空间：允许省级人民政府探索本省内“一照多址”升级版，逐步便利个体工商户跨地市经营。
三、配套“个转企”证照联办红利
- 个体工商户转型为企业时，可通过变更登记直接完成转型，依法保留字号、成立时间、统一社会信用代码等经营要素。
- 可同步办理税务、公章刻制、社保登记等事项，符合条件的相关行政许可事项可依法延续，无需“推倒重来”。
- 截至2026年8月，全国已有38万个体工商户享受到“个转企”政策红利。
四、关键注意事项
- 跨县、跨市开设分店，仍需到对应属地市场监管部门另行办理营业执照。
- 食品经营、烟草专卖等涉及公共安全的行业许可，仍需“一店一证”，不能随营业执照通用。
- 仅线上经营的个体工商户，可直接将电商平台网址登记为经营场所，无需实体场地证明。
