近日，广州一公司去填埋场挖了160万吨陈年垃圾重新焚烧发电。住建部最新数据显示，全国城镇垃圾焚烧设施已有5%的焚烧炉有一半时间处于停运状态，部分地区甚至出现“抢垃圾”的尴尬局面。
全国垃圾焚烧厂普遍 “吃不饱”，垃圾真的不够烧了。截至 2026 年，行业核心现状是：焚烧产能严重过剩，平均负荷率仅约 60%，近 4 成设备闲置。
一、核心数据（2024-2026 年）
日处理能力：115.55 万吨 / 日
日均清运量：71.8 万吨 / 日（2.62 亿吨 / 年）
产能缺口：43.75 万吨 / 日（闲置产能≈38%）
平均利用率：60%~63%
严重闲置：16%的焚烧厂利用率<50%
极端案例：西咸某厂设计 3000 吨 / 日，实际仅2000 吨；华东多地为抢垃圾，处理费从 80 元 / 吨压至50 元 / 吨。
二、为什么会 “不够烧”？（四大主因）
焚烧厂建太多、太快（核心）
2010 年：104 座
2025 年：1010 座（全球一半）
15 年焚烧能力翻 10 倍 +，远超垃圾增速（约2%/ 年）。
垃圾分类大见效，可燃物大减
厨余垃圾分出率20%+
可回收物分出量翻倍
上海、深圳等城市入厂垃圾量降 15%~20%。
源头减量 + 消费习惯变化
限塑令、包装精简、循环经济推进
快递 / 外卖垃圾增速放缓
部分城市垃圾量负增长。
区域失衡、规划脱节
长三角、珠三角产能过剩
中西部部分项目超前建设
同一城市新老厂互相抢垃圾。
三、行业怪象：为 “找垃圾烧” 各出奇招
跨区域调运：跨省、跨市 “买垃圾”，运费高于处理费
挖陈年填埋场：把几十年前的垃圾山挖出来筛分再烧
掺烧工业固废：获批掺烧一般工业垃圾（如纺织、木屑）
低价恶性竞争：处理费压至成本线以下，靠发电补贴续命。
四、影响与后果
企业亏损：负荷 < 60% 基本长期亏损
财政压力：政府补贴、保底量支出加重
设备损耗：频繁启停、低负荷运行损伤炉体
资源错配：千亿级投资产能闲置。
五、未来走向
严控新建：国家已收紧焚烧厂审批，不再盲目扩建
整合关停：小、散、低效厂兼并重组、关停退出
拓展业务：从 “纯烧垃圾” 转向热电联产、污泥 / 危废协同处置
深化分类：从 “减焚烧” 转向资源化高值利用。